|
唐山市科技局党组成员、助理调研员 肖树忠
胡锦涛同志在全国科技大会上的重要讲话中提出，“到2020年,使我国的自主创新能力显著增强,科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强,基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强,取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果,进入创新型国家行列,为全面建设小康社会提供强有力的支撑。”建设创新型国家是科学发展观的重要内涵，也是贯彻落实科学发展观的关键环节。
唐山市是一个依资源建市、依资源发展的工业城市，靠着煤矿、铁矿、石灰石等资源发展了煤炭、钢铁、水泥和陶瓷等产业，但是始终走的是一条高能耗、高污染、高资源消耗的路子，技术创新的作用远没有发挥出来。以专利申请量为例，“十五”期间，我市共申请专利3326项，平均每年仅为665项，与海尔集团的年申请量相当；而且职务发明仅占25.7%，比全国平均水平低15个百分点。受资源储量、国家宏观政策等限制，唐山要求得进一步的发展，必须实现增长方式的转变，走可持续发展之路，走创新发展之路。在唐山市纪念抗震30周年之际，胡锦涛总书记到唐山视察并发表重要讲话，提出把曹妃甸建成科学发展示范区的要求。唐山市委在八届三次会议上，在认真分析唐山当前所面临形势的基础上，向全市发出了“抢抓新机遇，建设新唐山，在科学发展道路上实现新跨越”的号召。为把这一精神落到实处，4月28日，我市组织召开了“科学发展观学习教育活动暨科学发展示范区建设动员大会”，明确提出了当前十个方面的重点任务以及未来要实现的目标。建设科学发展试验区，这是一个关于唐山发展的科学判断，是一个关于唐山发展的新的构想，是唐山人民新的希望。
建设科学发展示范区是一个崭新的命题。新的思维，新的任务，新的目标，要求我们必须以新的方式加以落实。历史经验告诉我们，创新和科学技术的发展不仅会引起生产力发展质的飞跃，而且能提供实现经济协调发展和可持续发展的条件和方法，同时会引起人类社会各个方面的变化和进步。创新活动及知识的发展积累是人类文明进步的根源和人类社会发展的本质。科技创新及其引发的技术进步是实现经济、社会、自然协调和可持续发展的基本条件。赵勇书记针对科学发展示范区建设提出的各项重点任务的完成和工作目标的实现，哪一项都需要以创新的姿态去落实。对照先进地区发展的经验，联系唐山发展实际，我深深地体会到我们缺的就是“创新”，缺的是创新的战略、创新的观念、创新的管理模式，以及扎扎实实技术创新的行动。因此我认为，推进创新是唐山科学发展示范区建设成功的关键，只有把“创新”落实到工作的每一个环节，目标才得以实现。
“创新”是一个经济学范畴的概念，内涵十分丰富，但就目前而言，在科学发展示范区构建过程中，我认为最主要的要着重抓好以下几个方面的创新。
一、发展战略创新
一是坚持以人为本，依靠科技创新，切实转变经济增长方式，促进经济与社会协调发展。二是坚持先易后难、重点突破的原则，从实际出发，制定切实可行的规划，确保示范区建设以一种有序的方式进行，坚决避免重复建设，盲目建设。三是依靠舆论、政策、资金等要素引导，形成社会各界支持创新、关心创新、保护创新的氛围。四是加强政府对资源和生产要素的整合，推动区域资源参与国内乃至国际经济技术合作，实现借势发展。
二、观念创新
一是强化可持续发展的生态伦理观，坚决摈弃急功近利、只顾眼前利益不顾后人生存的观念。二是转变自然资源价值观念，树立新型资源观念，强化对资源的保护和重复利用的观念，坚决摈弃对资源的不珍惜观念。三是树立全球观念，坚决摈弃只顾局部利益而忽略整体利益、只顾个人利益而忽略公共利益的观念，增强构建和谐社会、和谐世界的责任心。四是树立适度消费的观念，坚决摈弃铺张浪费，从百姓的消费层面树立新的风尚。
三、技术创新
一是围绕我市重点产业深入开展技术攻关，引进先进技术，大力发展高新技术产业，加大高新技术对传统产业的改造力度，加快产业结构调整步伐，提高产品的技术附加值，增加高新技术产业、产品所占比重。二是重点做好土地资源、水资源、矿产资源的开源节流技术开发；同时大力发展环保技术及产业，依靠减少污染和快速消除污染的先进技术实现对生产过程的改造和创新，使全市环境质量有一个大的改善。三是加强知识产权保护力度，深入实施“知识产权战略”，加强对技术创新工作的扶持奖励力度，推动自主创新的制度化、经常化，全面推进科技进步。四是加大党委、政府对全社会科技进步事业的领导，加强科技管理部门和科技工作者队伍建设，加强各类专业技术人才的培养和选拔，吸引各类专业技术人才投身创新活动。
四、管理创新
一是要全面提高科学管理水平，加强党员干部的理论学习，提高理论和战略思维能力，善于从战略的、全局的、长远的高度分析问题，进一步提高管理经济、管理社会的能力和水平，创新科学管理的模式和机制，运用现代管理的方法和手段，提高管理的实效。二是推进制度政策的创新，特别是要推进自然资源开发利用管理方面的产权制度、管理制度、法律制度、核算制度和资源选择制度创新；推进环境政策的创新，改进指标考核体系，走经济社会环境协调发展的道路。三是创新体制，做大做强高新技术产业，充分发挥各类研发中心科技攻关优势、高新区和开发区的产业聚集优势、毗邻京津的科技园人才优势，促进成果转化，探索发展总部经济和科技型产业经济。四是加强政府公共管理体系创新，不断完善宏观管理机制、资金筹措机制、高效办公服务机制，严格贯彻落政许可法，充分发挥企业的创新主体作用，为企业发展创造宽松的服务环境。 |
0315-2823645