深入学习实践科学发展观活动专栏

唐山市科学技术局

开展“科学发展·科技创新年”活动实施方案

　

为深入贯彻落实科学发展观，加快构建科学发展示范体系、提升自主创新能力和科技进步水平，有力支撑科学发展示范区建设，促进全市经济社会又好又快发展。制定本实施方案。
      一、指导思想
      以科学发展观为统领，按照“强化创新、提升产业、突出重点、打造品牌”的要求，以“科技富民强市”为主题，以科技引进消化吸收再创新为主线，加快科技创新体系建设，全面提升科技创新能力，推进科技成果转化，发展高新技术产业，改造提升传统产业，支撑全市经济社会又好又快发展。
      二、工作目标
      进一步健全完善以企业为主体、产学研融合互动的科技创新体系，围绕推进资源型城市产业发展转型，深入实施21项重大科技创新工程，重点组织实施500项关键技术攻关、科技成果转化，取得200项具有自主知识产权的成果。培育建设市级以上企业工程技术研发中心、行业重点实验室等各类科技研发机构100家。全市专利申请量970件，组织转化实施重大专利技术150项。创建全国节能减排试点城市、国家级国际科技合作示范基地等。出台一批配套政策、建立一批科学发展模式、推出一批科技示范。
      三、重点任务
      （一）加快社会发展领域科技创新。一是组织实施“发展循环经济关键技术、水资源开发利用、矿产资源综合开发利用关键技术、新能源开发利用关键技术、生态环境与公共安全、创新药物引导等6项科技创新工程，力争取得创新成果40 项。二是积极打造科技创新基础平台。着力加强19个市级以上行业重点实验室培育建设，围绕行业技术需求组织开展28项关键技术攻关，力争取得创新成果25项。三是组织社会发展领域关键技术攻关、应用基础研究项目120项，力争取得创新成果90项，解决一批关键技术。四是组织好唐山市第八届“科技活动周”、院士联谊等活动。培养高层次人才50名。五是全力推进清洁能源纯电动公交车关键技术、唐山地区湿地生态修复与生物多样性关键技术、海水淡化关键技术等一批重大研究与示范项目。建立循环经济发展模式、生态发展模式等，并进行示范。
      （二）加快工业领域科技创新。一是组织实施着力组织实施精品钢材产业链优化建设关键技术开发、装备制造业集成创新及能力建设、化工及其接续产业关键技术开发与产业化、陶瓷生产关键技术攻关、高新技术孵化培育与产业化引导等7项科技创新工程，力争取得创新成果45项，突破一批关键共性技术。二是培育建设市级以上企业工程技术研发中心50家，围绕产业技术升级，推进80项关键技术攻关。三是创建国家级节能减排技术创新试点市。突出抓好新一代可循环钢铁工艺流程、高效工业窑（锅）炉、高效换热设备、余热余压回收利用设备、节能型机电设备、高效矿产资源选冶设备、固体废弃物资源化、建筑节能设计、新型节能建材、海水综合利用、高效长寿命照明产品等一批节能减排重大技术创新项目。四是培育创建省级特色产业基地3个，促进高新技术产业的集群发展，全市高新技术产业增加值同比增长25%。五是积极争创国家级生产力促进中心。六是组织好2008年东北亚暨环渤海国际商务节高新技术展。七是大力培育节能减排示范企业，推进工业节能减排技术示范工作。建立节能减排科技创新示范模式、资源型城市高新技术产业培育模式等，抓好示范。
      （三）加快农业领域科技创新。一是组织实施“主要农作物优质高效生产、畜禽标准化养殖、水产品健康养殖、果菜无公害生产及农村发展科技保障”等5项科技创新工程，力争取得创新成果30项，示范现代农业技术45项。二是强化20个农业产业研发中心培育建设，立足发展现代农业，推进60项关键技术攻关和应用基础研究项目。三是构建沿海水产、平原畜牧、山区果品及优势作物等三个科技示范带，为发展现代农业提供示范样板。四是探索建立新型农业科技服务体系。重点抓好迁安市农业科技服务体系示范县建设，争创省级示范县1个，示范乡（镇）3个，示范村9个。组织建立新型农业科技服务组织20个。五是抓好“一县一业一园”现代农业科技示范工程，年内培育建设省级以上示范县8个，培育农业产业龙头企业10个。六是着力推进科技型新农村示范，生态养殖小区示范。建立科技支撑农业产业化经营模式、发展新型农业科技服务体系模式等，并抓好示范。
      （四）科技合作上取得创新突破。以促进科技成果转化为重点，搭建产学研结合的应用技术研发与转化平台，积极吸引清华大学、中国科学院、北京钢铁研究总院等大院大所的最新科技成果在我市转化应用。鼓励支持国内外高校、科研院所来我市建立应用技术研发转化中心、科技中介机构或其分支机构。一是着力建设中科院唐山应用技术研发转化中心、清华大学唐山高新技术基地等，建立常年性、宽领域、多层次的项目对接机制。二是以唐山轨道客车有限公司与德国西门子公司合作生产时速300公里高速动车组项目为依托，争创国家级或省级国际科技合作示范基地。三是建设好唐山市网上技术市场，实现科技资源共享，加快推进科技成果转化，促进科技合作和技术交易现代化。四是积极争取北京技术市场、天津北方技术交易市场来唐山设立分市场，努力争取在国际科技合作上取得新突破。探索建立“院市”科技合作模式，并抓好示范。
      （五）完善科技创新政策支撑体系。围绕知识产权保护、科技资源优化配置和科技创新能力提高三个重点，积极完善科技政策法规支撑体系。一是完善出台《关于加快科技进步和创新支撑科学发展示范区建设的决定》及其配套实施细则等。二是强化民营经济科技创新。培育建设民营科技特色研发机构13家，推进26项关键技术攻关，组织实施技术创新46项，力争取得创新成果25项。三是推动民营特色产业群建设。启动耐火材料民营科技特色产业群建设，推动我市特色产业的集群式发展。四是推动民营特色产业基地建设。扶持建立玉田电子、迁安铸造滦南钢锹等民营特色产业基地4～5个，推动县域特色产业依靠科技创新，实现又好又快发展。五是加强软科学研究，推动决策创新。建立资源型城市加快科技创新提高自主创新能力模式、构建区域科技创新体系模式等，并抓好示范。
      （六）创新知识管理，形成更多专利技术。一是营造政策环境。起草制定《唐山市关于加强知识产权工作的若干意见》，提交市政府审定。二是选派专利特派员59名，指导培育专利优势企事业单位40家，力争年专利申请量递增15%。三是在钢铁、装备制造和制药等行业，建立专利开发与实施战略联盟，促进专利技术产业化发展，开发专利120项、实施转化专利120项。四是加速国家知识产权试点城市建设。实施专利创新引导工程，力争取得专利成果130项。转化实施重大专利技术150项，获经济效益2.5亿元以上。建立自主知识产权专利成果创新培育模式，抓好示范。
      四、保障措施
      （一）加强组织领导。为了确保“科学发展•科技创新年”活动的顺利开展，成立唐山市科技局“科技创新年”活动领导小组 , 局长、党组书记王成同志任组长,局其他领导班子成员为领导小组副组长，各处室负责人为领导小组成员，加强对此项活动的统一组织领导和协调工作。领导小组下设办公室（设在局办公室），负责日常工作的开展。
      （二）落实目标责任。各处室要把加快科技创新工作摆上重要议事日程，切实加强组织协调力度，落实责任制，提高创新要素的组织化程度。要结合“科学发展•科技创新年”活动的开展，将目标任务细化分解，落实到责任人，落实到具体项目、具体地点。年终，局内将对“科技创新年”活动开展情况进行综合考核。
      （三）营造有利于科技创新的良好氛围。营造氛围，努力做好“科学发展•科技创新年”活动的宣传工作，各处室要及时向活动办公室反馈活动进展情况。主动利用电视、广播等新闻媒体，广泛深入地宣传科技创新的有关知识，大力宣传创新思想，弘扬创新精神，增强全社会的创新意识，在全市上下努力营造“创新是灵魂、创新促进步、创新促发展”的良好社会氛围。