深入学习实践科学发展观活动专栏

唐山市科技局领导班子开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

在全局开展深入学习实践科学发展观活动，局领导班子和领导干部是重点。根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》部署，就科技局领导班子开展深入学习实践科学发展观活动制定如下实施方案:
    一、主要任务
    全面贯彻党的十七大精神和省委七届三次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，紧扣“开放创新、富民强市，把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众幸福之都”这一主题，在巩固提高前段开展科学发展观学习教育活动成果的基础上，着力解决影响科技对科学发展示范区建设发挥支撑作用的突出问题，着力构建有利于推动科技创新的体制机制，为把唐山建设成为全国首个科学发展示范区提供强有力的科技支撑，为全局党员干部深入学习实践科学发展观当模范、做榜样。
    1、解放思想，更新观念。牢固树立科学发展、科技先行的理念；带头做到“一领先、一示范”：“一领先、一示范”，“一领先”就是要在全市科学发展示范机关创建中积极领先，争取纳入首批科学发展示范机关；“一示范”就是要在全省乃至全国科技系统作支撑科学发展的示范和表率。作到两个紧密结合：即学习实践活动与创建科学发展示范机关活动紧密结合，与业务工作紧密结合。紧紧围绕开放创新、富民强市，努力把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都，解放思想，创新完善科技工作发展思路。
    2、强化素质，提高领导科学发展的能力。对照科学发展观要求，紧密结合实际，紧紧围绕执政能力建设,着力在提升班子“五力”上下功夫。(1)提升决策力，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平;(2)提升执行力,进一步打造敢担重任、善抓落实的强势班子;(3)提升创造力，把改革创新精神贯穿于科技工作各个方面;(4)提升公信力，树立求真务实、真抓实干、公道正派、廉洁勤政的良好形象;(5)提升亲和力,进一步密切与干部群众的联系。
    3、改进作风，塑树良好形象。进一步改进思想和工作作风，努力塑树爱民、高效、公正、廉洁的形象。(1)坚持密切联系群众的作风，时时刻刻了解人民、学习人民、动员人民、服务人民，努力塑树“创新惠民”的形象;(2)坚持求真务实的作风，加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，组织开展“效率年”活动，集中精力狠抓工作落实，努力塑树高效的形象;(3)坚持公道正派的作风，认真贯彻民主集中制原则，完善党组会议事决策规则，改进选人、定事的方式方法，努力塑树公正的形象;(4)坚持清正廉洁的作风，勤俭节约，艰苦奋斗，模范遵守廉洁从政的各项制度规定，把得住大节，守得住小节，努力塑树廉洁的形象，切实把局领导班子建设成为政治坚定、团结和谐、爱民为民、求实创新、风清气正的坚强战斗集体。
    4、深入实践，为科学发展示范区建设提供科技支撑。始终坚持开展深入学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的十七大精神、省委七届三次全会和市委八届四次全会精神紧密结合，与当前开展的解放思想大讨论活动相结合，与加快建设科学发展示范区的各项工作部署相结合。牢牢抓住前所未有的科技工作发展机遇，与广大全局干部群众一起推动科技工作跨越发展;牢牢抓住科技创新能力不强的突出问题，与全局广大干部群众一起努力破解;牢牢抓住制约科技工作发展的体制机制障碍，与全局广大干部群众一起努力创新;牢牢抓住影响“创新惠民”，提高人民群众幸福指数的难点问题，与全局广大干部群众一起努力解决。
    二、基本要求
    局领导班子一方面要按照中央、省、市委的要求，创造性地抓好全局的学习实践活动;另一方面,要身体力行、亲力亲为,以一个普通党员的身份全程参与学习实践活动全过程,坚持做到每个步骤、每个环节先行一步,带头深入学习,带头剖析问题,带头创新实践,带头建章立制,以局领导班子的模范带头作用,把全局学习实践科学发展观活动不断引向深入。在学习实践活动中,局领导班子要认真落实“五个一”：
    1、自己动手写一篇调研报告。根据征求到的意见与建议和查找出的突出问题,结合各自分管工作确定班子成员调研课题,深入基层开展调查研究,虚心向群众寻计问策,认真研究解决问题的方法举措,自己动手写出一份有价值、有见地的调研报告。
    2、深入基层做一次学习报告。在抓好自身学习的基础上，班子成员结合各自学习体会和分管工作,到自己联系的处室、单位作一次宣讲报告,向党员干部群众讲解科学发展观的要义、核心、基本要求、根本方法,讲解建设科学发展示范区的重大意义、总战略、总目标和总体布局,讲解开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、我局学习实践活动的主要任务、方法步骤,进一步激发党员干部群众参与学习实践活动、为科学发展示范区建设提供科技支撑的积极性、主动性、创造性。
    3、牵头破解一个难题。围绕制为科学发展示范区建设提供科技支撑突出问题,班子成员分头负责,组织力量全力攻坚。按照职责分工,一名班子成员破解一个难题,并指导所联系的处室、单位破解一个制约科学发展的突出问题。
    4、牵头健全完善一项支撑科学发展的科技创新机制或修改制定一个领域的科技发展规划。围绕为科学发展示范区建设提供持续动力，加快科技创新，适应新形势、新任务的要求，加快建立以企业为主体，产学研相融合的技术创新机制；以市场为导向的科技资源聚合流动机制；以政府为主导的创新服务激励机制；以科技成果转化为重点的科技合作交流机制；以研发、孵化、服务和转化为载体，建立相互衔接运转高效的科技创新运行机制；进一步修改制定不同领域的科技发展规划和全市科技发展规划。
    5、指导一个处室、单位开展学习实践活动。局党组书记对整个学习实践活动负总责,班子成员对分管处室、单位的学习实践工作负总责。活动期间,领导班子成员按照职责分工,深入处室、单位,调查研究,督导检查,确保分管的处室、单位学习实践活动有声有色、健康进行,并亲自指导一个处室、单位开展学习实践活动。
    (班子成员负责处室、单位列表附后)。
    三、方法步骤
    第一阶段:深化学习阶段(4月份 )
    1、集中精力召开全局动员大会。认真传达贯彻中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动试点方案》,李源潮同志在中央试点工作座谈会上的讲话和在唐山调研时的讲话,以及市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和我局的《实施方案》,引导全局上下进一步明确这次开展学习实践活动的时代背景、目的意义、方法步骤和基本要求,切实把全局党员干部和职工群众动员起来,把思想统一起来,积极投身深入学习实践科学发展观活动。
    2、集中精力搞好中心组学习。坚持局领导班子先学一步、深学一层,以党组中心组集中学习为主要形式,精读《科学发展观重要论述摘编》(试用本)。把读书学习与深入学习党的十七大精神、中国特色社会主义理论体系相结合,与学习贯彻落实省委七届三次全会、市委八届四次全会精神相结合,与学习宋志永等13位同志的模范事迹、学习九江线材公司等先进典型相结合,联系科技工作实际深入思考,增强学习效果。
    3、集中精力搞好“三个五”活动。认真参加面向全市党员干部举办的五场专题辅导报告;局领导班子进行五次集中学习讨论(安排五个半天);进行五次专题论坛(安排五个半天)。进一步深化对科学发展观的要义、核心、基本要求、根本方法的理解和对推进科学发展示范区建设的认识。期间，班子成员为所联系的处室、单位作一场学习宣讲报告。同时,局领导班子集体开展一次到党的伟大先驱李大钊故居及纪念馆瞻仰和学习活动。
    第二阶段:分析检查阶段(5月份)
    1、深入调研,寻计问策。在广泛征求各方面意见的基础上,专门召开党组会，听取局学习实践办公室关于群众意见建议梳理分析情况汇报。班子成员分工负责,带着问题深入基层调研,虚心向群众寻计问策,亲自写出调研报告进行交流,并作为班子和个人分析检查的重要依据。整个活动期间,每个班子成员下基层调研时间不少于一周。
    2、突出重点,认真查摆。对照科学发展观的本质要求,认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题; 领导班子和领导干部做到“四对照、四查找”，即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照新加坡和国内沿海先进地区的发展经验，认真查找我市在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照科技工作实际，认真查找发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。
    3、分析检查,民主评议。局党组带头召开专题民主生活会,分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，统一领导班子成员的思想认识。在此基础上，召开一次党组扩大会议进行讨论，以领导班子的名义写出我局贯彻落实科学发展观情况的分析报告，然后请机关党员干部和其他群众代表对分析报告进行评议。根据群众评议，对分析报告进行修改，并在副科级以上干部范围内公布报告内容，并将民主评议结果和分析报告上报市学习实践活动领导小组。
    第三阶段:解决问题阶段(6月份)
    1、带头破解难题。局领导班子成员按各自分工,对“七大难题”中的有关问题分别带头破解: 要本着切实解决影响科技对科学发展示范区建设发挥支撑作用的突出问题出发，全力破解科技创新资源缺乏，科技创新基础薄弱，科技创新能力不强的难题，不断提高自主科技创新能力。
    2、积极推动广泛开展：“一创双争”活动。动员全局上下积极开展科学发展示范机关创建活动,努力构建科学发展示范体系。同时，自我加压，在我局广泛开展“一领先、一示范”活动。带头转变观念,带头探索科学发展之路,带头破解科学发展难题、消除不科学现象,努力为科学发展示范区建设提供科技支撑。
    3、面向群众公开承诺,落实整改责任。整改方案要通过一定方式向社会公示。对人民群众反映强烈且能够办实办好的事情作为整改的重点,优先解决好; 对已具备了整改条件的问题,要及时整改;对经过努力可以解决的问题,要在一定期限内整改;凡是因种种原因,一时解决不了的问题,要向群众解释清楚。
    第四阶段:完善制度阶段(7月份)
    对照科学发展观要求,从体制机制的角度认真进行梳理,找准不利于科学发展的制度缺陷。推动制度创新。着眼于为建设科学发展示范区提供体制机制法制支撑,制定依靠科技支撑科学发展示范区建设和人民群众幸福之都建设的战略规划以及与之相配套的政策规章,制定干部考核奖惩办法,并以此为突破口,大胆创新,率先形成有利于科学发展的体制机制法制体系。还要根据实际,创新完善党建、作风建设、机关效能建设、精神文明建设、反腐倡廉建设等各项制度,形成我局贯彻落实科学发展观的长效机制。
    第五阶段:测评总结阶段(8月份)
    1、搞好群众满意度测评。按照客观公正、简便易行的原则,科学制定对局领导班子的群众满意度测评标准,并向社会公示,请服务对象、普通群众、党员干部和社会各界人士对照标准进行评价。在具体方法上,坚持以群众评议为主,同时吸收知名中介调查机构参与评价增强评价结果的客观性、公正性、准确性。测评结果向社会公示。
    2、搞好学习实践活动总结报告。召开局党组会议,对这次实践活动的作法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题,进行全面系统地总结,并作为重要内容写进给全局学习实践活动总结。